［摘要］为了进一步发挥青少年活动中心在校外教育事业中的主阵地作用，让更多的青少年充分享有校外教育活动场所提供的公共服务，近年来，各地青少年宫积极贯彻中央《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发「2004」8号）和《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》（中办发「2006」4号）等一系列重要文件精神，落实《浙江省青少年学生校外活动场所建设与发展“十一五”规划》和《浙江省关于进一步加强和改善未成年人校外活动场所建设和管理工作的实施意见》等一系列规划部署，紧密结合各少年宫实际情况，进行了有益的探索。 在这样的背景下，按照团省委、团市委的要求，在办好城区校外教育的同时，努力拓展农村、乡镇的校外教育空间，让广大的农村儿童少年和外来务工子弟的子女、留守儿童、智障儿童等弱势未成年群体也能获得良好的校外教育。7年来，我们边摸索边提高，初步形成了校外教育“一核多站点”均衡发展的“流动少年宫”模式，引起省、市相关部门的重视和各地同行的关注。
[关键词] 流动少年宫
一、研究的背景及意义 （一）研究的背景 随着经济社会的快速发展，通过创新社会管理，推进公共服务平台建设，满足未成年人日益增长的多元需求，已经成为校外活动场所面临的一大课题。但是，因为受到各种历史和现实因素的制约，未成年人校外活动场所在建设和管理方面还存在一些不完善的地方，校外活动场所总量不足，分布不均，服务覆盖范畴有限，乡镇、社区的未成年人校外活动资源稀缺等问题日益显著。
(二)研究的意义 “流动少年宫”是青少年宫把科技实践、文化艺术、体育健身、生活劳动等一系列实践活动以游�诽逖榈男问剑�汇集配送到社区、农村、学校等区域，让未成年人在活动的过程激励中，自主参与的一种公益性校外活动模式。展开“流动少年宫”活动，有以下几方面的意义： 1、活动育人，创新思想德育建设。发挥青少年宫校外教育主阵地的功能，针对未成年人成长需求，以喜闻乐见的方式，在活动中对未成年人进行潜移默化的思想道德教育和社会主义核心价值观教育的有效形式。 2、以童为本，彰显普惠公益原则。以就近就便地服务未成年人作为主要形式，将各项校外教育活动送到孩子身边，让孩子们自主选择，自主参与，在活动中收获快乐、增长知识、充实生活。始终追求“哪里有少年儿童，哪里就有“流动少年宫”的目标。 3、资源共享，推进校外教育均衡。享受公益性的公共校外教育服务是公民的权利，是行使未成年人文化权利的一个重要方面。然而，因为受到各种现实因素的制约，未成年人校外活动场所在建设和管理方面还存在一些不完善的地方，校外活动场所总量不足，分布不均降低了不少未成年人享受公益性校外教育服务的质量。“流动少年宫”的开展从一定程度上可以弥补校外教育服务站点分布不均的缺陷，推进未成年人享受校外教育服务的公平性。 4、内容丰富，满足未成年人需求。“流动少年宫”作为综合实践体验活动的平台，涵盖科技实践、文化艺术、体育健身、生活劳动等一系列实践活动，内容丰富，形式多样。活动过程中寓教于乐、寓教于玩，注重实践，强调体验，有效地培养和激发孩子的兴趣爱好和潜能。能够满足不同年龄段、不同地域的孩子在愉悦身心、拓展视野、锻炼能力、学习知识、提高素质等方面的多元需求。
二、概念的界定 所谓的“流动少年宫”，是指这样的一种校外教育均衡发展模式：以县青少年活动中心为核心基地、以各镇乡中心学校或居民集聚的社区为教育站点，开展形式多样、生动活泼的校外教育活动，让广大的城乡未成年人都能共享优质校外教育资源。
“流动少年宫”均衡发展模式的总体思路是：打造强势的核心基地，把优质的校外教育辐射到全县各农村镇乡的教育站点，使县校外教育的服务空间由原来的县青少年活动中心扩展到广大的乡镇地区，从而形成了城乡一体的校外教育新格局。 
三、研究的目标 （一）总体目标 认真贯彻中央《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发「2004」8号）和《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》（中办发「2006」4号）等一系列重要文件精神，落实《浙江省青少年学生校外活动场所建设与发展“十一五”规划》和《浙江省关于进一步加强和改善未成年人校外活动场所建设和管理工作的实施意见》等一系列规划部署。 以开展“一核多站点”式“流动少年宫”的方式，发挥青少年宫作为未成年人校外活动场所的教育功能，实现校内外教育活动的有机衔接，有效整合青少年教育的社会资源，满足不同年龄段、不同地域的孩子在愉悦身心、拓展视野、锻炼能力、学习知识、提高素质等方面的多元需求。 （二）具体目标 1、依托“流动少年宫”平台，整合、调动本土优质资源，通过多方联手，实现资源共享，让更多的未成年人享受到校外教育资源和成果。 2、根据新形势进行符合青少年规律的教育方法探索，构建校外教育阵地“一核多站点”的新模式，增强青少年宫校外教育工作的活力，丰富活动的内容和形式不断推出品牌项目，赢得社会的关注和认可，为青少年宫树立良好的社会形象。 3、以“快乐成长”理念为引领，作为中心“快乐成长俱乐部”下属的系列工作之一，“校外教育“流动少年宫”站点建设的实践与研究”旨在让青少年自发、快乐地接受教育，从而推进中心“校外成长乐园”的品牌建设。 四、研究的主要内容 为了凸显课题研究在中心全�止ぷ髦械牡匚缓妥饔茫�按照课题推进需要，中心成立了“校外教育“流动少年宫”站点建设的实践与研究”领导小组。而后，我们将按照课题研究目标分专题开展了系列实践和研究活动。如下表：
（二）研究的措施 采取以下措施保障“流动少年宫”长期、稳定、扎实、有效地开展： 1、成立专门领导小组，划拨专项活动资金，分派专人负责落实实施。 2、推出系列配套制度。 出台和完善配套制度，使“流动少年宫”活动能够沿着规范化、制度化、长期化的轨道发展。活动前 “三有三定”：有组织、有阵地、有资料，定时间、定地点、定内容；活动后“二有二评”：有反馈、有交流，评先进、评优秀。 3、开辟建立活动阵地 把建立活动阵地作为活动得以长期发展和壮大的必要条件，积极建立各种阵地，为活动提供场所。我们采取固定阵地与流动阵地相结合的方式，广泛利用各�缯蛐⊙А⒐愠〉瘸∷�为站点活动服务。 4、完善安全保障机制 安全问题通常成为开展活动的绊脚石。对此，我们将采取系列应对措施：“出门办宫”、“进校办宫”采用送教和支教的方式减少学生出校容易发生安全隐患的问题；每次活动都有专人负责安排，做好充分的预计和预案；每次活动之前，做到室外活动先踩点，室内活动管秩序；每次活动之前，召开全体参与人员座谈会，交代安全注意事项；每次活动分组，每组由有经验的成人辅导员、青年志愿者带领。 六、完成研究的条件分析 （一）形成保障体系，为实践提供保证 采取以下措施保障“流动少年宫”长期、稳定、扎实、有效地开展： 1、成立专门领导小组，划拨专项活动资金，分派专人负责落实实施。 2、推出系列配套制度。 出台和完善配套制度，使“流动少年宫”活动能够沿着规范化、制度化、长期化的轨道发展。活动前 “三有三定”：有组织、有阵地、有资料，定时间、定地点、定内容；活动后“二有二评”：有反馈、有交流，评先进、评优秀。 3、开辟建立活动阵地 把建立活动阵地作为活动得以长期发展和壮大的必要条件，积极建立各种阵地，为活动提供场所。我们采取固定阵地与流动阵地相结合的方式，广泛利用各乡镇小学、广场等场所为站点活动服务。 4、完善安全保障机制 安全问题通常成为开展活动的绊脚石。对此，我们将采取系列应对措施：“出门办宫”、“进校办宫”采用送教和支教的方式减少学生出校容易发生安全隐患的问题；每次活动都有专人负责安排，做好充分的预计和预案；每次活动之前，做到室外活动先踩点，室内活动管秩序；每次活动之前，召开全体参与队员座谈会，交代安全注意事项；每次活动分组，每组由有经验的成人辅导员、青年志愿者带领。 （二）构建组织管理体系和工作体系。 1、组织管理体系 组织管理体系的构成：领导体系、专家指导体系、辅导体系。 （1）领导体系 我中心是隶属于共青团宁海县委的公益性校外教育机构，在青少年宫组织开展相关活动具有管理脉络的一统性，“流动少年宫”活动又牵涉到组织部、文明办、教育局、宣传部、关工委等多个部门，一般由它们联合发文共同举办，我中心负责具体落实。 （2）专家指导体系 聘请校内外教育专家和少先队工作专家建立专家指导队伍。 （3）辅导体系 由从事青少年校外教育工作的专业指导老师担任专业辅导员和通过志愿者服务中心招募热心人士、学校辅导员组成的志愿者辅导员组成辅导体系，并且统一参加上岗培训确保活动安全有序的展开。 2、工作体系 团县委――青少年活动中心主任、副主任――快乐成长俱乐部（活动部）部长――“流动少年宫”工作小组――活动部成员负责具体落实活动、办公室成员负责调度安排、宣传报道组成员负责相关动态报道与宣传。 通过对“流动少年宫”背景、概念、意义、功能以及成果成果总结的概述，总宏观上，让大家熟悉“流动少年宫”的整体规划以和我们在校外教育的大平台上做出的努力。 四、参考文献 [1] 《“流动少年宫”活动指导手册》，江苏大学出版社出版，2013年11月第01版。 [2] “流动少年宫”在行动-《中国校外教育》2014年第1期 |
